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零口的经济和发展

作者:娟子 来源:县志记载 日期:2015/8/3 8:55:04 人气:2268 加入收藏 评论:0 标签:

经济


目前,初步形成了塬上杂果带莲菜,沿塬十里栽花椒,全镇集中搞养殖的格局。2002年,农业总产值5088万元。区内共有企业2074家,乡镇企业总产值34770万元,工业总产值7870万元。


零口文化

近年来,中国新石器时代考古最重要的成就之一就是发现了以零口遗址第Ⅱ期遗存为代表的一个新的考古学文化——零口文化。零口遗址位于陕西省临潼县零口镇村北,西距西安市49公里。被认为能够填补老官台文化和半坡文化之间空白的最丰富和最具代表性的一种新遗存。

陕西临潼县零口遗址的发掘和零口村文化的确认,填补了白家村文化和仰韶文化之间的空白,使我们对仰韶文化的起源等长期探索而未有结果的难题将有很大的启迪与突破。零口村文化的遗存,过去也有零星发现,限于当时的资料,一直被认为是仰韶文化半坡类型的一部分。

发展


2011年,临潼区零口街办 [1]  被省政府确定为31个省级重点示范镇之一,按照省委、省政府“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的要求,该镇积极通过改善市政基础设施和公共服务设施水平,提升人居环境和城镇功能,力争在3~5年内,打造出一个宜居、发展、魅力的临潼区副中心小城市,使得镇域成为农民进城落户、生活、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。

时光荏苒,4年的时光转瞬即逝,在很多人眼里这只不过是又一个4年时光的消逝,然而,对于零口的升级改造者们来说,4年1400多个日日夜夜,每一刻都难以忘怀!

艰难起步 逆势而行

时间围度紧迫,经济基础薄弱。2011年示范镇建设启动后,零口街办做了大量的前期工作,争取了许多项目和资金,但是由于落实需要过程,实际建设2012年才开始破土动工,总体进展相对滞后。同时,相对于那些工业强镇、旅游名镇、农业大镇相比,零口重点示范镇、沿渭重点镇建设并不占优势。零口街办经济基础薄弱、基础设施落后、缺乏产业支撑,加之增减挂钩项目迟迟未能落实,起步区选址又远离老镇区,建设体量大,资金投入多,导致建设资金相对紧张。

城镇骨架较大,航拍覆盖面窄。零口规划定位是城市标准,城镇骨架较大,镇区规划面积达到了7.6平方公里,控规也做到了4.9平方公里。而在实际建设中,零口街办的工作是全面铺开的,历年省考项目中该办有10个都不在模块内。由于航拍模块的局限性,零口街办的整体建设成效无法全部展示,所以前期给人的直观感觉是形象相对不明显。

项目上报缺项,总量未全体现。由于零口街办2013年在上报项目时有所疏漏,老镇区绿化、垃圾填埋场、零口北环路等项目未上报为年度建设计划,因此未纳入考核之列。其实,上述项目零口街办也投入了大量的人力、物力、财力,由于未纳入考核项目,未能体现投资体量。

然而,面对种种的不利因素,零口街办不等不靠,集全街办之力,前置谋划,打响了零口示范镇这一波澜壮阔的战役,并将全力以赴将零口示范镇打造成陕西省示范镇的新亮点。

举措得力 创新跨越

重点示范镇、沿渭重点镇确立以来,街办按照省上“模块化推进、标准化建设”的要求,坚持“规划引领、项目支撑、措施保障、发展经济、惠及民生”五步走的发展思路,不断加强组织领导、理顺体制机制,示范镇、沿渭重点镇建设各项工作稳步推进、卓有成效。

加强领导、夯实责任。示范镇、沿渭重点镇确立后,临潼区政府立即成立了由区上主要领导任总指挥的示范镇、沿渭重点镇建设指挥部,区长刘三民坚持每月对项目建设情况进行现场调研,区委常委、副区长杨兵基本周周都在项目施工一线。作为建设主体,零口街办也成立了相应的领导机构,编制了《项目联络手册》,明确目标、夯实责任,形成了“有人盯、有人管、有人催、有人跟”的项目服务和管理全新模式。

理顺机制、三级联动。在区级层面,区政府定期组织召开示范镇建设工作推进会,听取工作汇报,督促项目进度。在部门层面,区考评办将示范镇建设纳入了各相关单位年终考核,实行定期督导、年终总评。在街办层面,建立了重点镇建设工作台账,进度分解到月,环节分解到人,推行日报、周查、月讲评制度,让人人心中有压力、个个肩上有担子。

规划引领、覆盖全域。充分发挥规划的引领作用,近年来,该办累计投入300余万元,先后编制完成了零口重点示范镇总、控、修规以及《滨水景观规划》《老镇区提升规划》《临渭经济协作区总体规划》《零口重点示范镇绿化规划》《农村新社区规划》《零河下游综合治理规划》等20余项规划,形成了覆盖全域、科学合理的规划体系。

多措并举、融资破冰。由于底子薄、基础差,建设资金不足一直是零口重点示范镇、沿渭重点镇建设最大的瓶颈。为此,街办通过三个途径,多错并举全力破解融资难题。用足用活用好各种扶持政策,加强与各相关部门的沟通联系,最大限度地争取上级资金支持。成立了西安市临潼区启正基础设施开发建设有限公司,搭建起更为广阔的融投资平台。抢抓西洽会、丝博会、农高会契机,通过上门推介、主动对接、邀请考察等形式,不断加大招商引资力度,吸引更多社会和民间资本投入。

成效显著 雏形已现

4年来,在省、市、区各级领导的精心指导下,在上级各部门的大力支持下,在全街办干部群众的共同努力下,零口省级重点示范镇、沿渭重点镇建设取得了令人瞩目的成就。截至目前,该办已累计完成投资12.5亿元。其中,2014年,省上下达该办的重点示范镇建设任务共有15项,总投资约2.1亿元。实际工作中,街办自加压力,超前谋划,在省上任务的基础上增加了零口北环路、垃圾填埋场和镇域绿化3个项目,使全年建设项目总数达到18项,共完成投资6.7亿元,占年度投资计划的300%,提前超额完成了全年投资任务。

新区市政基础设施建设:新区道路框架完成情况及配套设施建设程度。投资15000万元,建成了长6000米,宽60米的西环路;投资3980万元,建成了长1000米,宽50米的朝阳西路;投资2930万元,建成了长500米,宽50米的创业南路,北段800米管网工程已经建成;投资730万元,建成了长510米,宽17米的渭临二路;投资1665万元,建成了长500米,宽36米的滨河北路;投资1400万元,建成了1300米宽20米的渭临一路;投资11000万元,抓紧实施零口北环路建设。上述项目的建成使零口新区路网基本成形,配套给排水、绿化、照明等全部到位;广场、公园及相关设施完成情况。投资130万元,完成了文体广场建设;新区配套的两个广场已经开工,计划在月底出形象;计划投资10000万元的零河湿地公园项目已经完成前期准备工作,明年正式开工;“两场”建设完成情况。计划投资3000万元的污水处理厂已经完成投资1800万元,正在抓紧建设;计划投资10000万元的垃圾填埋场已经完成投资计划,明年正式投入使用;其它方面。投资2950万元,完成了日供水8000方的自来水厂建设。投资3824万元,完成了燃气门站建设。

新区公共服务设施建设:学校、幼儿园。投资2600万元,完成了零口小学建设,明年9月份将正式投入使用;投资980万元完成了零口中心幼儿园建设,今年9月份已正式投入使用,开设大、中、小三个班,现有教职员工14名,入园学生62人;文体中心、医疗卫生机构。投资630万元,完成了文体中心项目建设;投资260万元,完成了社区卫生服务站建设;其它公共服务设施建设情况。投资2600万元,完成商业服务中心建设;投资2500万元,完成殡仪馆项目年度建设任务;投资1125万元,完成敬老院项目年度建设任务;计划投资800万元的零口中心卫生院正在抓紧建设。

新区住房建设:新区住房项目完成情况。投资20000万元,完成鸿洲新城建设项目,建设安置楼23栋,总建筑面积达10万平方米;配套设施和住房分配情况。投资3300万元,完成安置房配套项目建设。23栋住宅楼,其中6栋198套2万平方米住房已完成群众安置工作,剩余17栋8万平方米的住房用于安置示范镇建设拆迁群众及投入30000万元的王庙棚改项目从而保证安置房入住率达到100%。

老镇区提升改造方面:绿化、亮化。投资6000万元,完成老镇区绿化项目;投资450万元,完成老镇区亮化工程;环境卫生整治情况。投资120万元完成了老镇区污水处理厂建设;投资300万元购置了垃圾压缩车、摆渡车各1辆,大型垃圾箱20个、垃圾桶230个。另外,街办还成立了保洁公司和城管执法大队,加强老镇区日常管理,确保了老镇区的环境整洁、市场繁荣;沿街立面改造。投资500万元,完成100户6000平方米立面改造。

专项工作:“五个一”完成情况。该办按照省上的要求,全面完成了“五个一”建设任务;信息建设及月报报送情况。该办严格按照省上要求,按期报送有关资料。今年编发简报11期;于2014年9月22日在《城乡统筹报》上刊登了以“褪去小镇旧容颜造将盛景誉三秦”为专题的宣传报道;其它工作完成情况。近期,该办根据实际需要投资60万元对“五个一”进行全面提升。

产业发展:工业方面。产业园区建设共计完成投资25000万元,园区3条主干道路已经建成,投资300万元的西安奥玛机械有限公司和投资800万元的昱达机电有限公司已入驻投产,为附近村组群众提供了大量劳动就业机会。在此基础上,计划投资50000万元占地300亩的生物柴油项目已经签约,相关手续办理完毕,年内将启动项目建设。毓彤制药厂项目资金即将到位,年内也有望正式落地。陕西物流、垃圾处理设备制造等11家企业正在抓紧对接中,争取更多的企业尽早落户;农业产业方面。零口的农业专业合作社已达到20家,辖区有规模以上养猪场20余家,养鸡场60余家,养殖总量占临潼区的12.5%。其中投资1000万元存栏26000只鸡的零塬“白羽鸡”养殖场更是该办辖区的龙头养殖企业。东西两塬种植2000亩甜桃远近闻名,莲菜、花椒仍是该办的传统优势产业。近年来零塬黄花、北潘的樱桃、王庙的葡萄生产也异军突起,为当地的经济发展、农民增收起到了很大的作用。

人口聚集:镇域农村社区整合方面,规划的4处社区已全面建成,城镇集中社区鸿洲新城新型农村社区已集聚群众198户800余人;北牛、孟塬、董庙3处农村社区也已经建成,聚集群众8700余人,全镇共聚集群众9500余人。

奋力而为 精彩落笔

经过四年的发展,零口省级重点示范镇、沿渭重点镇建设取得了令人瞩目的变化,这其中,有亮点、有成绩、也有不足。站在新旧交替的时间节点,街办一班人驻足回眸,曾经的努力和付出依旧历历在目;起身前行,责任和使命又让他们再次充满了希望并且信心倍增。

2015年是省级重点示范镇建设的收官之年,围绕省、市、区三级总体安排部署,在今后的工作中,该办将对照模块项目逐一分类、逐一比对,进一步加强领导、细化任务、攻坚克难、查漏补缺,力促零口示范镇建设华彩绽放。

盘活土地资源,破解资金瓶颈。在坚守耕地红线不动摇的前提下,用足、用活、用好省级重点示范镇、沿渭重点镇各项土地增减挂钩优惠政策,按照“占补平衡”的原则,进一步加大土地盘活力度,释放低效土地潜能,全力破解重点示范镇、沿渭重点镇建设资金瓶颈。

加大招商力度,强化产业支撑。坚定不移地走开放办区的发展路径,抢抓重点示范镇招商推介会、东西部合作与投资贸易洽谈会等各种招商引资契机,不断加大宣传推介力度,以优势资源、优势政策、优势服务吸引大企业、大财团资金注入;充分发挥大企业、大园区的劳动吸纳功能,不断完善基础配套、提升生态承载、壮大特色经济、强化产业支撑,让群众既要进得来、留得住、能致富,更要实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

超前部署谋划,精彩收官落笔。充分发挥项目的引擎作用和拉动效应,在现有项目的基础上,强力启动零河湿地公园、王庙棚户区改造等一批重大工程项目,全面提升重点示范镇的带动效应和承载能力;将五星级服务引入项目立项、审批、建设等各个环节,不断加大项目跟踪服务力度,以超星级的服务质量赢得竞争先机、把握工作主动,确保计划项目早落地、早动工,正建项目早投用、早见效,以精彩落笔,书写宜居、宜业、宜商新零口华彩篇章,在西渭两市的交界重地,为全区、全市、甚至全省人民呈现一座活力之城、繁荣之城、生态之城、幸福之城。

我们坚信,在省、市、区领导的关怀指导下,在上级各部门的大力支持下,零口干群将更加努力,必将零口打造成全省小城镇建设的示范镇、统筹城乡发展的样板镇、促进农民致富的标兵镇。

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